本文摘要：（原标题：住宅停车场收费 白鱼完全恢复政府指导价）根本性消息！广州住宅小区的停车费有可能改回政府指导价。

（原标题：住宅停车场收费 白鱼完全恢复政府指导价）根本性消息！广州住宅小区的停车费有可能改回政府指导价。昨日的广州市十五届人大常委会第七次会议上，《广州市停车场条例（草案）》（以下全称条例草案）递交二审。

比起起一审，这一条例草案有了较小改动，白鱼减少规定：住宅停车场的机动车停放在服务收费实施政府指导价。待不具备充份竞争条件后，经市人民政府表示同意，可以实施市场调节价。

不具备充份竞争条件后可实施市场调节价2015年前，广州市住宅停车场收费继续执行政府指导价，从2015年起改回市场定价并沿袭至今，不过由此引发的小区停车费大上涨等问题引起较小争议。昨日《广州市停车场条例（草案）》递交二审，和一审的草案稿比起，该条例草案的名称由《广州市停车场建设和管理规定（草案）》改回《广州市停车场条例（草案）》。

递交二审的草案稿还有一个较小改动，第八条白鱼规定：住宅停车场的机动车停放在服务收费实施政府指导价。待不具备充份竞争条件后，经市人民政府表示同意，可以实施市场调节价。2015年前，广州市住宅停车场收费继续执行政府指导价，从2015年起改回市场定价并沿袭至今，由此引发的小区停车费大上涨等问题引起较小争议。

广州市人大法制委员会副主任委员陈宁讲解，市人大常委会对条例草案展开第一次审查会后，之后通过各种渠道听取意见，不少市民指出，放松住宅停车位收费价格已引起大量对立和纠纷，建议实施政府指导价。广州市发改委指出，省发改委正在改动《广东省定价目录》，白鱼许可市、县人民政府要求住宅小区停车费价格管理方式。

国家发改委和省发改委已接纳广州市住宅行驶收费白鱼实施政府指导价的作法。广州市人大法制委员会将这些意见接纳到广州市停车场条例的法律之中。道路泊位收费白鱼具体为行政事业性收费条例草案的二校对追加规定：城市道路泊位使用费归属于行政事业性收费，不应全额交纳财政，实施收支两条线管理，缴纳情况应该每年向社会公开发表。审查会过程中，广州市法制办、市交委等部门指出原本的条例草案一校对中关于城市道路泊位使用费的性质规定不具体，有利于实际操作。

这些部门的意见指出，城市道路泊位使用费是依法行使公共管理职能的单位对城市道路泊位这一公共资源实施特定管理的费用，可具体为行政事业性收费。回应，条例草案二校对追加规定：城市道路泊位使用费归属于行政事业性收费，不应全额交纳财政，实施收支两条线管理，缴纳情况应该每年向社会公开发表。有关负责人说明，目前道路泊位使用费归属于经营服务性收费，具体为行政事业性收费后，可彻底解决之前因授权经营管理产生的各种乱象。对城市道路泊位的划界和管理，条例草案二校对追加以下规定：市中心六区城市道路泊位的设置规划的编成由市交通行政主管部门负责管理，其收费、管理和惩处由市人民政府确认的具备管理公共事务职能的单位负责管理；外围五区城市道路泊位的设置规划的编成由所在地的区交通行政主管部门负责管理，其收费、管理和惩处由区政府登录区交通行政主管部门或者具备管理公共事务职能的单位负责管理。

倡导分享行驶但仍然希望对外开放小区停车位不少小区业主体现，目前的住宅停车位连业主的市场需求都很难符合，对外开放不过于现实。此外，住宅停车场分享不存在行驶安全性、住房安全性等问题。因此，二校对中移除了希望住宅停车场向社会对外开放的涉及内容。

二校对的第三十七条规定：希望有条件的机关、企业、事业单位将出租停车场向社会对外开放，实施错时分享行驶。个人可以将有权用于的停车位委托给停车场管理者或者购票行驶服务企业，实施错时分享行驶。分享行驶的实行必须对停车场信息实施智能化管理。

因此，条例草案二校对规定：市交通行政主管部门应该创建全市统一的行驶信息管理系统，对停车场信息实施动态管理，动态发布经营性停车场上载的产于方位、泊位数量、用于状况和收费标准等信息。不过，条例草案一校对中希望住宅停车场在符合本住宅区居民行驶市场需求的前提下向社会对外开放的内容在二校对中被移除。

广州市人大法制委员会有关负责人说明，有人明确提出，符合市场需求很难界定。还有不少小区业主体现，目前的住宅停车位连业主的市场需求都很难符合，对外开放不过于现实。此外，住宅停车场分享不存在行驶安全性、住房安全性等问题。

因此，二校对中移除了涉及内容。社会力量筹办公共停车场可获得政府资助原条例草案中对社会力量投资建设公共停车场没具体明确的希望措施，条例草案二校对中对反对和希望社会力量投资建设公共停车场明确提出了明确的措施。在条例草案审查会时有意见指出，原草案中对社会力量投资建设公共停车场没具体明确的希望措施，有利于夹住社会力量的积极性。

因此，条例草案二校对中追加了规定--市、区人民政府使用下列方式反对和希望社会力量投资建设公共停车场：（一）对社会力量投资建设公共停车场的，可以给与必要的资金反对；（二）社会力量投资建设公共停车场的，在不转变用地性质、不增加行驶泊位的前提下，可以配建一定比例的附属商业设施；（三）新建项目实时建设地下公共停车场和已辟项目必须改建地下公共停车场的，地下停车库的面积不算入容积率。条例草案二校对还白鱼规定：城市交通枢纽等建设工程也不应按标准配建公共停车场，并不应合乎实时设计、实时规划报建、实时规划竣工验收和实时交付使用的拒绝。

对配建停车场不合乎建设项目停车位配建指标拒绝或住宅一体的建筑物并未具体配建住宅停车位具体位置的，规划部门不应未予核准建设工程规划许可证或者建设工程规划竣工验收合格证。上半年12345热线法院将近万件停车费滋扰是2015年同期两倍记者从广州市政务筹办了解到，2017年上半年，停车费滋扰检举数量持续减少，共计法院9966件，比去年同期快速增长27.67%，是2015年同期的两倍。

有市民滋扰称之为：天河区天一庄小区的物业管理公司今年7月张贴公告，以升级停车场进出系统为由，予以与业主协商，私自提升停车场收费标准，提升后的收费标准是业主车辆每小时5元，12小时30元封顶。这就意味著业主每月停车费上涨至1800元，是原本的4倍。

据理解，小区的停车场大体分成三类：闲置小区公共用地的停车场、并未具体产权归属于的停车场和已具体产权的车位。按照规定，对闲置小区公共用地的停车场和并未具体产权归属于的停车场，调整收费标准时，不应经业主双过半（专有部分占到建筑物总面积过半数且人数占到全体人数过半数的业主）表示同意并展开审批。有的停车场经营者欺诈定价权，引发市民滋扰大大。

2017年1月至7月，12345热线共计法院此类滋扰检举1674件，比2016年同期快速增长48.46%。市民体现白云区同德围同嘉路城德大厦91号地下停车场的承包商在予以业主表示同意的情况下，私自提高行驶月保险费。

2017年4月缴纳400元，5月缴纳500元，后通报6月需收600元。市民称该承包商没提早征询业主表示同意，没获取提价的批文且收费价格牌仍标明400元/月。按规定，已具体产权的车位收费标准由停车场管理方与业主或用于人通过合约或其他方式誓约。

但记者辨别广州12345热线的滋扰内容找到，不少停车场经营者并未与业主充份协商或通过合约誓约，就随时随便张贴出有涨价通报。从广州12345热线的滋扰内容找到，有的小区的停车费涨幅竟然多达8倍！咪表卡办退卡时间还剩下两天近日，电子泊车管理有限公司公布第三次弃卡公告，警告市民、车主，8月底是弃卡最后期限，请求尽早办理弃卡。

公告警告，电子泊车卡用户请求在9月1日前的工作日工作时间前往天河区天河路104号华普大厦东座8011室办理弃卡，须要装载电子泊车卡原件、按金定额放 票原件和持卡人在广州市开户的银行卡复印件一份。停车卡押金和余额将撤回持卡人在广州市开户的银行卡，不准不弃现金。

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